为了实现党中央和国务院对生态环境保护的重要决策安排，从2018年11月4日到12月4日，中央第一个生态环境保护检查组（以下简称检查组）辽宁省保护第一轮中央环境检查员纠正了情况并进行了“审查”，并对渤海生态保护和恢复问题进行了专项检查，形成了检查员的意见。经检查员团队批准了党中央和国务院，于2019年5月15日向辽宁省委员会和省政府提供反馈。反馈将由唐一军的州长主持，朱小丹的领导将通知检查员和秘书。陈求发将发表声明。翟青副组长，检查组相关人员，辽宁省委员，省政府领导班子成员和负责同志的有关部门等参加了会议。

检查员认为，辽宁省委员会和省政府已经全面实施了习近平生态文明理念和党中央和国务院的决策安排，并高度重视并大力推进中央环境保护督察整改工作，取得了重要进展，结果。

自第一轮督察反馈以来，辽宁省已多次召开省委常委，省委书记会，省政府常务会议，研究和推进监督整改工作。制定省级党政领导，监督和落实监督整改工作计划，18名省级党政领导抓住18个重点难点问题。特别是自2018年9月以来，省委，省政府主要负责同志每周召开派遣会，听取党政领导同志整改情况。

自检查员整改以来，全省已拆除5,688台小型燃煤锅炉，升级260台燃煤锅炉，淘汰72,000辆旧车;禁止36条水泥厂生产线和12座小型高炉，并关闭。 185个小煤矿。阜新市拆除海棠山国家级自然保护区核心区非法建造的宾馆和别墅;朝阳市拆除娄子山国家级自然保护区核心区,缓冲区内木板路，阶段，水塘。大连市完成40个超标准污水处理和13个污水处理工厂升级;葫芦岛市完成了青山水库环境保护配套工程，从源头上确保了城市饮用水水质的安全。

制定修订《辽宁省环境保护条例》和其他10多个生态环境以保护当地法规。开发并实现《辽宁省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等重要文档。建立了辽宁省生态文明建设目标评价与评估方法，环境保护督察整改责任追究方法和海洋检查员整改责任追究方法，不断加大评估力度，有效传递监督整改工作压力。

辽宁省非常重视这项“审查”工作，而总督已经改变和改革，并促进了解决大量人口中突出的生态环境问题。截至2019年3月，监察机构的报告问题已基本解决。其中，订购2,198件，整改804件，罚款8374万元; 83人被提起调查，8人被拘留，132人接受了调查，问责制是302人。

检查员指出，虽然辽宁省中央生态环境保护督察整改取得了重要进展，但一些地方和部门整改工作前松散，回避重量，在生态环境保护仍然有思想认识和责任不到位，甚至有敷衍整顿，表面整改和假装整改等问题。

首先，一些地方和部门的意识形态理解仍然没有到位。

一些领导干部研究和实施习近平生态文明思想不深，未确定，绿水青山是金山银山，冰雪也是金山银山开发概念还没有真正建立，导致一些整改工作非常被动。

抚顺市对大窑饮用水源保护区非法项目的整改，重新调整了饮用水源保护区。它只是从2018年9月开始纠正，工作非常被动。大连市 D71进海污水处理整治研究不够，进展缓慢，于2018年9月，为完成整治任务突击施工临时处理设施。沈阳市祝家地区超过150万吨污泥沉积物的处置严重滞后。从2018年5月起，约有320,000吨污泥将被运往10多个发电厂，砖厂和生物发酵厂，分别为沈阳,铁岭和阜新。煤场，临时堆场等的分散处理由于缺乏对转运和处理过程的监督，仍有14万吨污泥转移到铁岭,阜新等临时堆场缺少防渗雨防护设施，一些污泥不明。

一些整改任务被移交。大连市将松木岛化学园地下水超标问题的整改责任分解为金普新区管委会，金普新区管委会，并将整流任务移交给松木岛化学园管委会。截至“回顾”，相关治理工作尚未开展。辽宁省海洋部门没有规范非法开垦的生态问题。自2017年以来，该省已发生50起非法开垦事件。原省海洋和渔业部门检查发现锦州凌海市龙海新港非法海垦问题，交出锦州市海洋部门处理，锦州市海事部门交出凌海市海事部门调查，贼后凌海市海事部门处罚，非法项目方处罚做。在第一轮检查员中，群众报告称鞍山市台安县油泥坑塘污染环境问题和锦州 Wuliming Canal污水气味干扰问题未得到有效解决，群众反映强烈。

中央第一生态环境保护检查组在锦州凌海市检查龙海新港非法填海工程。

抚顺市复制复制辽宁省整流计划，其东洲区,新抚区和复制复制抚顺市整流计划，导致东洲河,海新河与古城子河“一江一策”整治计划几乎完全相同，缺乏针对性和可操作性。在2018年，东洲河,海新河等。关键支流浑河的水质严重恶化，出口部分浑河抚顺市的水质从2017年的IV级下降到V级。

其次，一些地方和部门的整改职责没有得到压缩。

丹东和葫芦岛城市未将Rainbow螺山和白 Shizizi Nature Reserve中的采矿权退出任务纳入整改计划。省旅游局等7个部门和单位发委没有按要求制定整改计划;虽然省发展改革，林业等部门制定了整改计划，但没有分解整改任务，没有明确的责任单位，缺乏具体和可操作性。

省水利厅未按要求对省政府有关职能部门进行评估。每个城市的河流和办公室的评估也被接受工作所取代，接受工作也在形式上。特别是在2017年大部分地区的水质达不到标准并且同比恶化的城市沈阳,鞍山和铁岭，“河流和湖泊的健康状况改善为环境”是满分。

原省环境保护大厅推进建设项目“回头看”，燃煤锅炉环境保护设施改造工作不好，抚顺高新技术产业开发区107个107企业，盘锦精细化工开发区72个72个公司做了不是EIA批准程序;全省1295个燃煤锅炉的容量为20蒸汽/吨以上，463个仍在使用简易除尘设施，773个没有建设脱硝设施，85个没有安装在线监测设施。

营口市城市生活垃圾焚烧发电厂项目进展缓慢。两个国内固体废物填埋场的容量不足。城市固体废物的容量为处理，容量差距超过500吨/天。在2018年9月，许多城市地区如鲅鱼圈区曾经出现过“垃圾围城”现象。此外，沙港台，小王海等临时堆场还存在大量国内垃圾场，没有防渗措施和渗滤液收集设施处理，污染严重。

三是部分地方和部门的敷衍纠正问题突出。

省，住宅建设，生态环境等部门及相关城市未能促进辽河流域水污染防治。涉及辽河流域的11项水污染防治任务中有8项尚未按时完工或尚未达到预定进度。 2018年，全省辽河流域水质部分比例为17％，比2017年增长10％;氨氮和总磷的平均浓度分别增加了34％和10％。

沈阳城市水污染整治工作滞后，升级仙女河污水处理厂处理工厂的任务应在2018年10月底之前完成。尚未完成“回顾”;完成的满堂河污水处理工厂应在2018年底前完工。直到2018年7月才开工建设;沈水湾，北部和西部（第一期）和其他三个污水处理工厂完成了标准的升级，但不能满足A类排放标准。此外，2018年，沈阳城市的0x7e8段水质低于V类，主要污染物的化学需氧量浓度同比增加50％;沈阳浑河出口段的水质低于V类，氨氮和化学需氧量分别增加186。 ％和59％。

仍然有525个燃煤锅炉，10蒸汽吨/小时及以下，根据需要没有被淘汰。鞍山,辽阳,阜新和朝阳等市政当局尚未完成重污染天气应急预案的修订，阜新重污染天气应急预案的启动条件严重泄漏。营口市位于禁养区的99个服务器场未包含在已关闭的重定位区域中。

四是部分地方和部门进行了表面整改，并假装整改问题。

本溪市为了促进饮用水源中环境问题的整改，实施了“探索项目”项目，但检查员发现，虽然城市饮用水源从0x7法荀子水库改为观音阁水库，但观音阁水库违法违规行为没有得到清理。一级保护区内有28艘各类船舶;二级保护区内的21家工业，矿业，餐饮或水产养殖企业，二级保护区本溪县运输局的当地海上救助站实际上是运输部门的内部接待站。酒店提供客房和餐厅等设施。

鉴于水质严重恶化在子河和马仲河，铁岭市采取了一些纠正措施，但工作是肤浅的。根据整改计划，应收集畜禽污水收集到处理，一家大型屠宰企业，如开原赢德肉类和家禽有限公司，但公司的氨氮和总磷浓度分别超过2.2倍和15.4倍。 2018年，水质为子河和马仲河继续恶化，主要污染物的化学需氧量和总磷浓度没有下降。

铁岭市中央生态环境保护督察组视察了饮用水源保护区内采矿企业的关闭情况。

绥中县政府，东戴河新区管委会杨凤贤违反，在编制文件时，向省市政府报告虚报声称，佳兆业,宏跃酒店等非法填海工程已停止建设;一方面犯罪，召开会议，加快非法项目建设。截至2018年7月，宏跃酒店会议中心1号楼至8号楼的主楼已设有上限，佳兆业商业街项目已投入运营。

特别检查员发现辽宁省没有到位，无法理解渤海综合管理的战斗，措施不够强大。

非法包围海洋。 2015年12月，市政府凌海知道海域面积超过100公顷，需要提交给国家批准。 2015年3月至2017年9月，采用“重建和分权审批”的方式，非法建设龙海馨港旅游有限公司。海上湿地公园项目已注册登记35个海域使用权。 2014年5月，锦州市政府领导人发出特别指示，支持项目建设。 2016年，凌海市政府申请省级财政资金，为违法项目建设大凌河至张道路，并得到省交通厅的支持，拨款4079万元。

2012年6月，国土资源局盖州市非法使用47公顷海滩作为招标拍卖土地，并提供营口力港房地产有限公司进行房地产开发。在第一轮检查员之后，营口市政府和各级海事部门没有纠正非法项目，导致违规行为直到检查员“回头看”。

入侵沿海自然保护区。 2009瓦房店市三台乡政府在大连海豹国家级自然保护区的核心区域组织了填海工程。原来的海洋和渔业局瓦房店市非法颁发了海域使用权证。 2013大连宏润金港房地产开发有限公司获得该地区的土地使用权，并用于开发金港沿海项目，瓦房店市开发，建设，土地，环境保护等部门非法批准，从而导致该项目从2014年到2015年建造住宅800其余套房实际占用65英亩的保护区。

大量污水直接排入大海。营口大石桥市每天约有16,000吨生活污水和70万吨工业废水通过达甘河排入海中;鲅鱼圈区每日仍有50万吨生活污水通过熊岳河直接排入海中。葫芦岛市每天，超过20,000吨的生活污水直接通过五里河排入海中。截至“回归”，锦州滨海新区白沙 Bay Sewage处理工厂尚未达到稳定的排放标准。 2018年，渤海河流中含有国家控制区的氨氮和总磷的平均浓度分别比上年增加了16％和12％。

检察官要求省政府和省政府坚决贯彻落实生态文明理念，纠正经济发展与生态保护的关系，坚决掀起生态文明建设和生态保护的政治责任。我们必须坚持立场，巩固成果，密切关注辽河流域水污染防治，加大对饮用水源的保护力度，推进无垃圾设施建设，坚决打击违法排污等违法行为处置和非法处置危险废物，增加生态保护渤海。而且修复的实力，坚决打击渤海综合管理之战。有必要依法调查法律的严重责任。违约的，应当指示有关部门进行进一步调查，明确责任，并按照有关规定认真，准确，有效地负责。

检查员强调，辽宁省委，省政府应根据检查人员的反馈，及时研究制定整改计划，并在30个工作日内提交0x7。整改计划和整改实施，应当按照有关规定向社会公布。

检查组还整理了发现的生态环境损害调查问题，并按照有关规定移交了省级委员会和省政府处理。